ISFOA OSSERVATORIO CONDOMINIO TFC COMPANY : INCHIESTE GIUDIZIARIE CANTIERI FERMI INVESTITORI IN FUGA L’EDILIZIA A MILANO E’ IN GINOCCHIO

INCHIESTE GIUDIZIARIE CANTIERI FERMI INVESTITORI IN FUGA L’EDILIZIA A MILANO E’ IN GINOCCHIO

Nella Milano che va di corsa e non ha mai un secondo da perdere, c’è un settore che da un anno e mezzo a questa parte è praticamente immobilizzato ed in ginocchio.

Si tratta dell’edilizia, sconvolta dalle inchieste giudiziarie che dalla primavera 2023 hanno creato una frattura inedita tra procura e uffici comunali e portato allo stop dei lavori in diversi cantieri.

Nei mesi scorsi, il sindaco Giuseppe Sala aveva cercato un aiuto da parte del governo per sbloccare la paralisi del settore e scongiurare una fuga degli investitori dalla città.

Il ministro delle Infrastrutture, Matteo Salvini, ha offerto di dare una mano, ma alla fine l’emendamento “salva Milano” non è stato inserito nel decreto sulla pace edilizia tanto voluto dal leader leghista.

«Quello che faremo noi a questo punto, credo che sarà riprendere e cercare di velocizzare il PGT, per trovare una formula che metta in sicurezza gli interessi della città e di chi costruisce», aveva commentato Giuseppe Sala poco dopo la notizia del ritiro dell’emendamento.

Da dove nascono le indagini dei Pubblici Ministeri di Milano?

Per districarsi nella drammatica situazione che sta attraversando l’edilizia milanese occorre fare un passo indietro.

In particolare, alla primavera del 2023, quando la procura del capoluogo lombardo apre un fascicolo d’inchiesta su un nuovo edificio di Piazza Aspromonte e sulle Torri di Crescenzago.

Questo secondo caso è particolarmente emblematico: in un’area che fino a pochi anni fa ospitava due capannoni industriali sono spuntati tre palazzi di 81, 59 e 10 metri, per un totale di 113 appartamenti.

Il Comune di Milano ha autorizzato l’intera operazione come «ristrutturazione» attraverso una SCIA, una Segnalazione Certificata di Inizio Attività, conosciuta anche tra i non addetti ai lavori come il documento necessario per cambiare la destinazione d’uso di un immobile o per fare piccoli lavori di ristrutturazione in casa.

Secondo la Procura della Repubblica di Milano, il progetto delle Park Towers non era configurabile come semplice ristrutturazione, ma come intervento edilizio ben più impattanto e necessita quindi di tutt’altro iter autorizzativo. Insomma, per i pm non bastava una semplice comunicazione di inizio lavori.

Si sarebbe dovuto richiedere un permesso di costruire, con la valutazione d’impatto sul territorio circostante, oneri di urbanizzazione più alti e un «piano attuativo» sui servizi e le opere infrastrutturali necessarie nel quartiere per contenere i nuovi volumi di traffico e i nuovi abitanti.

Le Park Towers di Crescenzago, tra gli edifici finiti sotto inchiesta

Ristrutturazioni o nuove costruzioni?

Dal 2023 ad oggi, i fascicoli d’indagine sono diventati almeno dodici, con oltre 150 cantieri fermi in città e 140 dipendenti comunali che a Febbraio hanno chiesto di essere spostati in altri uffici minacciando di bloccare le pratiche.

Le inchieste si sono allargate a decine di edifici, tra cui il complesso residenziale Hidden Garden, le Residenze Lac di via Cancano e Bosconavigli, l’edificio in costruzione nel quartiere San Cristoforo che porta la firma dell’archistar Stefano Boeri.

In alcuni casi, sono stati i Pubblici Ministeri a procedere d’ufficio per aprire le inchieste.

In altri, tutto è nato dalla mobilitazione di cittadini che si sono visti costruire grossi palazzi a due passi da casa senza nemmeno essere avvisati. «Con la SCIA c’è meno trasparenza e non c’è una vera istruttoria degli uffici. Se viene usata al di fuori dei casi in cui è consentita, per grossi interventi, è un problema», spiega l’avvocato Veronica Dini, che sta assistendo alcuni cittadini che hanno presentato denuncia in Procura. Spesso, aggiunge il legale, «si sente dire che queste inchieste nascono dall’incertezza che aleggia intorno ad alcune norme. In realtà non c’è nessuna incertezza sulle norme».

Se queste inchieste sono state aperte a Milano e non in altre città italiane, spiega ancora l’avvocato Veronica Dini, il motivo sta in alcune prassi che il Comune del capoluogo lombardo ha adottato da qualche anno a questa parte e che contengono interpretazioni estensive delle norme di settore, la cui legittimità è stata messa in dubbio dalla Procura.

Questa versione contrasta con quella del Comune, che sostiene di aver sempre agito in buona fede e ribatte che il problema nasce a livello nazionale, non locale.

«Ritengo necessario un intervento legislativo a livello parlamentare», dice a Open Giancarlo Tancredi, Assessore alla Rigenerazione Urbana.

«La questione vera – aggiunge – è che in questo Paese non si è ancora fatta, dopo decenni di attesa, una legge organica e moderna di regolazione della rigenerazione e tutela del territorio. Si procede con Leggi settoriali, parziali e norme regionali talvolta contraddittorie».

Investitori che fuggono, soldi che mancano

Il rallentamento dell’edilizia ha già iniziato a presentare il conto al Comune di Milano.

Lo scorso Luglio, in occasione della manovra di assestamento del Bilancio, l’Assessore Emmanuel Conte ha fatto sapere che Palazzo Marino ha incassato oltre 20 milioni di euro di oneri di urbanizzazione in meno rispetto a quelli previsti.

D’altronde, sempre nei mesi scorsi, era stato il collega Giancarlo Tancredi a parlare del «crollo verticale», di circa il 50%, delle pratiche per la costruzione di nuovi edifici.

Tutti questi numeri trovano conferma anche in uno studio di Scenari Immobiliari, secondo cui il terremoto giudiziario dell’ultimo anno e mezzo metterebbe a rischio fino a 38 miliardi di euro di investimenti immobiliari a Milano.

Francesca Zirnstein, direttore di Scenari Immobiliari, fa notare che ci sono aziende che «iniziano a guardare investimenti fuori città».

È il caso della francese Nexity, primo produttore di case in Europa e attiva a Milano dal 2007, che secondo La Stampa starebbe cedendo a un fondo americano tutte le operazioni aperte in città.